政协十一届全國(guó)委员会常務(wù)委员会第十一次会议2010年10月20日至22日在北京举行。会议的主要议题是學(xué)习贯彻中共十七届五中全会精神，围绕制定國(guó)民(mín)经济和社会发展第十二个五年规划建言献策。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院总理(lǐ)温家宝出席开幕会，并作了关于中共十七届五中全会会议情况和会议精神的报告。中共中央政治局常委、全國(guó)政协主席贾庆林主持了开幕会和闭幕会并发表了讲话。
20日下午、21日上午举行分(fēn)组讨论。常委会组成人员结合温家宝总理(lǐ)在本次常委会议开幕会上所作的报告，围绕學(xué)习贯彻中共十七届五中全会精神展开了热烈讨论。
21日下午举行全體(tǐ)会议，15位常委和委员作大会发言。常委们就贯彻落实中共十七届五中全会精神，从不同方面提出了意见和建议。全國(guó)政协常委、全國(guó)工商(shāng)联副主席、集团董事長(cháng)卢志(zhì)强代表全國(guó)工商(shāng)联发言，就围绕如何提高低收入普通职工的收入水平，发表了自己的见解并提出了几点建议。
21日下午举行全體(tǐ)会议，15位常委和委员作大会发言。常委们就贯彻落实中共十七届五中全会精神，从不同方面提出了意见和建议。全國(guó)政协常委、全國(guó)工商(shāng)联副主席、集团董事長(cháng)卢志(zhì)强代表全國(guó)工商(shāng)联发言，就围绕如何提高低收入普通职工的收入水平，发表了自己的见解并提出了几点建议。
卢志(zhì)强董事長(cháng)指出，制约中小(xiǎo)企业普通职工工资正常增長(cháng)的主要原因：一是劳动力市场供大于求；二是税费工资制度不完善；三是经营管理(lǐ)境况不佳；四是工会商(shāng)会建设滞后；五是职工素质技能(néng)较低。
為(wèi)此，卢志(zhì)强董事長(cháng)建议：一是通过转型升级带动提薪。在财政支出上加大对中小(xiǎo)企业转型升级的支持力度。加快建立扶持中小(xiǎo)企业技术创新(xīn)的服務(wù)平台，推进中小(xiǎo)企业服務(wù)體(tǐ)系建设。大力推进金融制度改革和创新(xīn)，加快发展专门為(wèi)小(xiǎo)型、微型企业和个體(tǐ)户服務(wù)的小(xiǎo)型金融机构。二是通过扩大就业拉动提薪。进一步改善创业环境，推动中小(xiǎo)企业创业基地建设，扩大创业辅导范围，提高创业辅导质量。进一步降低创业门槛，降低创业风险，探索建立创业风险补偿机制，提高全社会的创业创新(xīn)意识。对于劳动密集型小(xiǎo)企业，國(guó)家应立足稳定扩大就业，对其采取减免税费的优惠措施。三是通过减税清费支持提薪。适当提高个人所得税起征点，大幅提高个體(tǐ)户营业税起征点。继续执行对小(xiǎo)型微利企业的税收优惠政策。降低中小(xiǎo)企业的社保费率，由此造成的社保费用(yòng)缺口，可(kě)由國(guó)有(yǒu)企业的國(guó)家分(fēn)红中按比例计提进行补充。进一步清理(lǐ)各种行政事业性收费，切实减轻中小(xiǎo)企业和个體(tǐ)户的负担。四是通过完善制度保障提薪。推动各省逐年提高最低工资标准，力争“十二五”期末全國(guó)范围总體(tǐ)的最低工资标准实现倍增。分(fēn)區(qū)域、按行业建立最低工资指导線(xiàn)制度。普遍建立企业工资集體(tǐ)协商(shāng)机制。五是通过增强素质推动提薪。严格执行九年义務(wù)教育制度，发达地區(qū)可(kě)以加快推行普及高中阶段教育。大力发展各类职业教育，大力支持社会化办學(xué)。加强在岗职工岗位培训。加强对80、90后就业人员的教育引导。